一、影响人大代表发挥作用的问题及对策（论文文献综述）
陈京[1]（2021）在《地方人大代表履职平台提升履职实效研究 ——以内蒙古H市“人大代表之家”为例》文中研究指明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是我国国家权力机关组成人员,肩负着行使国家权力,管理国家事务的职责。但在现实中,人大代表在闭会期间履职受到多种因素的制约,因此,搭建起闭会期间人大代表密切联系人民群众的履职平台,充分加以利用、维护、优化、升级,对于激励代表履职、发挥代表作用,具有重要意义。“人大代表之家”是我国各级人大搭建的闭会期间人大代表履职平台之一。本文以内蒙古自治区H市“人大代表之家”为例,分析“人大代表之家”这一人大代表履职平台具有着加强代表学习交流、整合代表专业资源、密切代表和群众的联系、强化人大监督职能的作用。在总结现阶段H市“人大代表之家”实践成果与取得成绩的基础上,结合全市各级人大代表工作实际,指出“人大代表之家”运行中还存在着缺乏法制保障、代表履职水平存在差异、专业特色发挥不够充分、网络平台建设还需加强等问题,对H市“人大代表之家”提出了要密切“家”与日常工作联系、确保人大代表履职保障、健全人大代表激励机制、推进整体信息化建设的优化建议,为相应地方人大代表履职平台建设提供一些可借鉴的经验。
刘昕诺[2]（2021）在《地方人大代表履职能力提升研究 ——以延安市五届人大为例》文中指出人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,提升代表履职能力,是完善人民代表大会制度,提高国家治理效能的重要举措。人大代表是人民代表大会的主体,人大代表通过人民代表大会将人民的意愿上升为国家意志,从而促进人民群众共同利益的实现。从国家治理角度来看,人大代表既是制度安排,又是政治主体,是连接人民和国家的桥梁。人大代表一端根植于人民,一端内嵌于国家,是实现国家、社会和人民有效互动的联动机制,人大代表的履职能力和水平,关乎我国民主政治建设的进程和人民代表大会制度优越性的发挥。在新的历史条件下,如何提升人大代表的履职能力,是将人民代表大会制度优势转化为治理效能的核心要义。为进一步提升地方人大代表履职能力,本文以延安市第五届人民代表大会代表履职情况为分析对象,通过查阅文献资料、访谈、调研,分别对延安市第五届人大代表会议期间、闭会期间的履职情况进行实证分析。会议期间,人大代表通过出席代表大会、提出代表议案和建议、行使选举权等履行职责。闭会期间,人大代表则是通过参加执法检查、代表小组活动、视察、培训等多种形式参与履职。与此同时,延安市人大通过建立学习长效机制、创新群众联系机制、率先实行票决制、探索建议办理评估、树典立型展风采等措施,积极探索人大代表履职的新路径。分析表明,延安市第五届人大代表履职情况整体较好。但由于个人素质、履职环境、机制体制不健全等因素的影响,人大代表在履职过程中仍存在少数代表履职意识不强、履职能力不足、机制不健全等问题。针对上述问题及成因提出对策,以期进一步提升代表的履行能力:一是强化学习培训,提高履职能力;二是强化履职意识,增强履职实效;三是创新联系机制,畅通知政渠道;四是加强履职考核,优化代表结构;五是健全体制机制,完善履职保障。
李栋[3]（2020）在《潍坊市X区规范人大预算审查监督研究》文中指出政府预算是政府的财政收支计划,是规范政府经济活动范围和程度的一项重要手段。预算编制、执行是否科学到位,预算资金使用是否合理有效,直接关系到人民的切身利益,更能牵动经济社会的发展。地方人大作为权力机关,一项重要职能就是对政府预算开展审查监督,这也是地方人大提升监督能力的重要途径。针对规范人大预算审查监督这一课题开展深入研究,就是旨在提高人大预算审查监督水平,推动预算更加合理有效,保障人民利益和经济社会健康发展。论文以潍坊市X区为研究对象,以公共财政理论、公共权力理论、代议制理论为指导,充分运用文献研究、调查研究、对比分析等方法,深入开展调查分析,总结了近年来X区人大开展预算审查监督工作的情况。由此得出了X区人大在完善监督程序、丰富监督方法、提升监督实效方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但仍然存在着预算草案审批程序不规范、预算执行监督不到位、监督能力不足、社会参与不够等问题亟待解决。通过对问题产生根源的深入分析,发现X区人大存在的不足和短板是因为制度基础不完善、监督约束力不足、自身监督能力较弱所造成的。通过借鉴西方发达国家预算审查监督先进理念和国内发达地区创新做法,结合本地实际,提出了完善审查环节、加强执行监督、强化自身建设、优化监督环境等举措,以期实现增强预算审查监督能力,提高人大监督质效的目的,并对县级人大预算审查监督理论完善和监督工作实践探索提供参考。
高庆[4]（2020）在《社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥研究 ——以W县为例》文中进行了进一步梳理党的十九大报告明确提出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”党的十九届四中全会指出,社会治理是国家治理的重要方面,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。人大代表是人民代表大会这一根本政治制度的主体。各级人大代表行使国家权力,对新时期推动国家治理体系和治理能力现代化有着重要的意义。近年来,各级人大越来越重视人大代表作用的发挥,县、乡人大代表直接面向基层,是基层社会治理的重要主体,基层人大代表作用发挥的如何对社会治理现代化有着重要的意义。因此,在社会治理现代化背景下基层人大代表的作用发挥情况的研究是很有必要的。全文共由五个部分组成,包括绪论、相关概念、理论阐释、实例分析及对策探索。第一部分介绍了本文在社会治理现代化这一背景下,基层人大代表发挥作用的重要性和必要性,介绍了研究背景、意义,并对相关研究文献进行了梳理。第二部分主要是对相关概念和理论基础进行阐释,主要从理论层面介绍了社会治理现代化和基层人大代表,并对代表理论和治理理论进行了阐述。第三部分主要对社会治理现代化与基层人大代表的关系进行了阐述分析,包括基层人大代表在社会治理背景下发挥作用的优势、途径和意义。第四部分主要是根据W县县、乡人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的相关案例,分析基层人大代表发挥作用的现状、存在的问题和产生问题的原因。第五部分是结合第四部分的分析结果,提出从完善相关机制、搭建履职平台、提高工作水平三个层面提出了社会治理现代化背景下基层人大代表发挥作用的具体对策。
陈帼婷[5]（2020）在《G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行研究》文中研究说明《中国共产党章程》规定,“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组”。2016年1月,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中就明确指出:“派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容。”纪检监察派驻机构是具有中国特色社会主义反腐倡廉体系的特殊制度设置,是我国纪检监察体系的重要组成部分和特殊力量。2015年起,党的中央和地方纪律检查委员会向同级人大常委会机关派驻党的纪律检查组,监督同级人大常委会机关。这弥补了过去没有向人大常委会机关实行派驻纪检组的监督“空白”,在党的历史上是首次。随着国家监察体制改革深化,2018年以来,国家、省、市、县已陆续组建监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,同时“向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员”,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。从此,纪检监察派驻机构履行纪检、监察两项职能,根据授权对驻在单位实施党内监督和国家监察。G省纪委监委驻省人大机关纪检监察组（2018年3月国家监察体制改革前名为“G省纪委驻省人大机关纪检组”）2015年8月成立以来,聚焦全面从严治党,就如何履职进行了探索实践,但也存在一些问题,主要表现为人才条件不符合履职形势要求,监督监察不同级别干部、人大代表方面的职能权限定位模糊,职能运行受限于人大机关组织管理的特殊性,对监督监察对象了解不足,履职手段未能满足实践需要,履职资源保障不够充分等。本文题为“G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行研究”,即G省纪委监委驻省人大常委会机关纪检监察组职能履行研究;采用文献研究法,首先对权力制约监督、纪检监察派驻机构相关理论研究成果与实践成果进行归纳总结,同时运用实地调研法,以G省纪委监委驻省人大常委会机关纪检监察组职能履行为个案,对职能履行现状、存在的主要问题以及原因进行调研和分析;然后运用比较分析法,借鉴国内部分省市纪委监委驻人大常委会机关纪检监察组职能履行的实践经验,同时结合G省人大机关实际情况提出对策和建议。这对于国家监察体制改革的背景下派驻省级人大机关纪检监察机构如何更好履行职能,对于深化纪检监察派驻机构改革,推进反腐败体制机制创新,以及取得全面从严治党更大战略性成果具有重要的意义。
傅琴[6]（2020）在《乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以K市B镇第十九届人大代表履职为例》文中研究表明人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是人民当家作主的重要表现形式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度,作出一系列重要部署和阐述,也提出一系列重要举措,推动社会主义基层民主建设开创新局面,人民代表大会制度展现出更旺盛的生机活力。刚刚结束的党的十九届四中全会明确提出坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,因为人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新的历史条件下,坚持和完善人民代表大会制度,对保证人民当家作主,发展社会主义民主,充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性,具有十分重要的意义。我国的各级人民代表大会是行使国家权力的主体,各级人民代表大会由人大代表组成。因此,人大代表地位崇高、使命光荣,他们的履职能力和履职成效直接影响到人民代表大会制度作用的发挥,影响到最广大人民的根本利益。与此同时,地方人大代表尤其是乡镇人大代表,在数量和规模上占比很大,处于基础性地位,他们的履职效果会直接影响人民代表大会制度发挥和人民群众利益。本文作者,结合工作实际,采取问卷调查法和访谈法,以K市B镇人大代表履职能力为研究对象,运用代议制等四项理论工具,剖析B镇第十九届人大代表履职能力和履职现状,通过对笔者强调的乡镇人大代表应当具备的五项能力分析,找出各项能力的不足之处。针对不足之处,对影响因素分析进行了较为全面的分析,从四个方面提出了提升乡镇人大代表履职能力的对策思考,旨在提高以B镇为代表的乡镇人大代表整体履职能力,提升整体履职实效,促进人民代表大会制度不断完善,开创社会主义基层民主建设新局面。
蒋武鹏[7]（2020）在《国家治理视域下预算监督法治化研究》文中提出十九届四中全会提出,坚持和完善党和国家监督体系,发挥审计监督、预算监督的职能作用,强化对权力运行的制约和监督。预算监督作为一种国家治理现代化的方式,日益受到各方面的重视。现代预算要义就是通过有效的预算法律的监督约束,将预算关系规范在法治轨道上。预算治理能力和监督法治化是一个国家综合治理能力与执政水平的体现,直接关乎全体公民的利益。预算法律制度本质上就是要实现传统预算管理向现代预算治理的转变。为此,有很多学者指出,预算治理应当成为当前推进国家治理能力和治理体系现代化的关键性主题。2013年,党的十八届三中全会提出,将“实施全面规范、公开透明的预算制度”,“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”。党的十九大报告要求“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”将预算改革推向国家治理的新高度。党的十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化作出了全面的要求。在国家治理体系中,预算监督和治理是达到公共治理效率最佳的重要手段。一国的预算能力能够在一定程度上将该国的国家治理能力反映出来,由于预算与社会活动诸多方面都是密切相关的,因而建立和完善一套现代公共预算制度是非常必要的,这不但要求政府在财政管理方面完全在法律与制度的体系下运行,同时还要注重财政预算的透明度与民主化,更重要的是其关系到国家社会治理的转型,是其中非常关键的一个环节。对财政预算审查监督制度进行完善,保证该制度的高度透明,同时使民众都能够广泛参与进来,形成全民监督的机制,以更加有效的推动我国国家治理体系的不断完善,努力实现治理能力的现代化。但是,我国预算监督和治理还存在提升和优化空间。如何实现预算监督法治化,落实对政府预算的约束、管理和监督,是预算治理的关键问题。本文提出预算监督法治化应当成为国家治理视域下预算治理体系和能力现代化的突破口和重要举措。剖析我国当前预算监督治理的现实困境和存在问题,依据预算监督的相关理论,分析对目前我国预算治理监督存在的一些不足之处,结合我国改革开放地区的地方预算监督示范改革的先进理念和实践经验,本文关注到我国的整体预算监督制度改革实践应当自觉贯彻“法治改革观”,进而以预算监督法治化作为突破口,以制度变革方式实施的普惠性、实质性减税降费,不仅有助于最大限度地“以支定收”保护国民的利益,更会倒逼形成预算的刚性约束,有助于促进国家预算监督体系的完善,真正实现“量入为出”。在减税降费背景下强化预算监督法治化的发展理路,应重塑预算监督理念,重构预算监督机制,完善预算监督路径,建立健全党委、人大、公众以及司法的协同预算监督体制,拓展多元主体参与预算监督、优化预算监督有效性、威慑性的路径,构建国家财政权与国民财产权之间的良性“取予关系”。本文的创新之处在于强调了加强党的预算监督主体作用,在党的统一领导下,以预算监督法治化为发展路径,依法强化人大预算监督职能,把政府权力关进预算这个笼子里,全面提升预算治理能力,实现公共利益最大化的国家善治。本文具体内容安排如下:首先是国家治理视域下预算监督法治化研究导论,主要介绍了本文的选题意义及实践价值,研究现状、研究进路及研究方法,以及本文的难点和创新点对本文涉及的术语概念进行说明。第一章阐述预算监督的一般理论,并对我国三种预算监督制度的具体方式并对其进行了比较和分析,分析了预算监督的基本原则和要求。第二章探讨了预算监督法治化和国家治理关系,从国家治理的内涵,历史发展过程对治理理论进行了评析,阐述了国家治理与预算监督制度改革二者之间的内在联系,以便为我国预算监督制度改革提供借鉴。第三章剖析了国家治理视域下预算监督法治化的困境与问题。对法律控制、权力机关监督和社会监督在当下预算监督中存在的问题进行了深入的探讨。第四章提出了国家治理现代化下的预算监督治理的基本路径,分析预算治理实现预算监督法治化转型的体现,提出预算监督治理应当是以实现预算共治为目标,以预算法治为路径,基于可实现的预算效治,达成符合财政民主价值的预算善治。预算实现治理只有契合预算共治、预算法治、预算效治与预算善治的定性定位,才能在预算治理现代化的探索中实践预算约束治理,预算运行治理、预算绩效治理、预算监督治理、预算问责治理五种治理进路,对我国预算实现治理进行了定位和定性,同时分析了预算监督制度改革在国家治理下所面临的调整和回应,为下一步提出预算监督改革的法治化进路明确了方向和导向。第五章为论证了国家治理视域下预算监督制度改革的法治化进路。主要从加强预算监督信息公开化、合理配置预算监督权、加强预算法律监督程序、完善预算监督实现路径和加强党的预算监督五个方面进行阐述,明确我国应建立多层次的预算监督机制。
陈腾超[8]（2020）在《县级人大代表的履职能力状况和提升策略研究 ——以温州市L区为例》文中进行了进一步梳理依照宪法和法律规定,各级人大代表是本级国家权力机关的组成人员,可见人大代表是一种特殊的公共职务。提高人大代表的履职能力,增强其履职实效是我国广大人民依法参与国家公共事务管理,保障自身权益和增进民生福祉的关键举措,对坚持和完善人大制度,充分发挥根本政治制度优越性,加快实现国家改革发展总目标具有重要意义。近年来,随着全面依法治国改革的有序推进和“依宪治国”理念的持续强化,人大代表——特别是基层人大代表的履职能力,日益成为社会公众普遍关注的热点问题。从理论层面来看,基层人大代表能否依法有效履职,反映了人民代表大会制度是否得到有效贯彻、人民当家作主的权利是否得到切实保障;从现实作用来看,相比全国和省、市一级的人大代表,县级人大代表由选民直接选举产生且数量庞大,能直接听取更广大人民群众的呼声,反映基层一线的意见,是实现国家治理体系现代化的重要抓手。本文将通过分析国内外有关代议制理论的内容和变迁,界定与分析县级人大代表及其履职能力的有关概念、内涵,在梳理温州市L区人大代表的履职现状、存在的问题以及分析其原因的基础上,提出当前县级人大代表重点需要具备的履职能力,以及相应的对策和改善途径。本文主要分为五个部分,第一部分为绪论,阐述选题的背景和研究意义,梳理国内外研究现状,介绍本文的重点研究内容和方法,以及文章的重点、创新点、难点。第二部分为县级人大代表履职能力的理论和法律阐释。该部分主要介绍和分析我国县级人大代表履职的理论基础和我国县级人大代表的法定职权,并对县级人大代表履职能力要求进行归纳。第三部分为温州市L区人大代表履职能力状况分析。该部分主要是对温州市L区人大代表的履职能力进行系统研究,归纳概括近年来县级人大代表在履职能力方面存在的突出问题。第四部分为县级人大代表履职能力未能充分发挥的原因分析。通过对L区以及其他地区的情况进行分析对照,得出制约基层人大代表履职能力的主要因素。第五部分为提升县级人大代表履职能力的途径和对策。针对制约县级人大代表充分履职的原因,提出解决的对策和建议。
杨飘[9]（2020）在《人大代表联络工作站作用实现路径研究 ——以G区为例》文中进行了进一步梳理人民代表大会制度的实施要通过人大代表的履职。人大代表联系群众的方式有很多,人大代表联络工作站就是其中一个很重要的方式,它提供了人大代表和群众沟通联络的渠道和载体,也是人大代表履职的重要平台。近年来,人大代表联络工作站发展迅速,很多地方都做到了乡镇全覆盖,产生了良好效果,发挥了重要作用,但也存在一些问题,需要进行深入研究。本文采取三种方法进行研究。一是文献研究法,广泛查阅与人大代表履职、人大代表联络工作站相关的文献资料,了解相关研究的历史与现状,为开展论述提供参考。二是访谈法。通过半结构访谈的方式,向人大干部、人大代表、选民群众了解情况,掌握与人大代表联络工作站相关的信息。三是个案研究法。以G区人大代表联络工作站为个案,深入了解人大代表联络工作站的现状、日常管理及运行,分析其作用发挥及限制因素,并探索提出对策。研究的结果表明,人大代表联络工作站有利于提高代表的履职能力水平;为代表和群众构建了沟通联系的平台;更好地发挥了监督作用等等,是人大代表联系群众的好桥梁、人大代表履行职权的好平台、人大代表学习交流的好阵地。但是研究发现,仍然有制约人大代表联络工作站作用发挥的因素,因此针对性地提出对策。若要进一步深化研究,可以从以下几个角度展开:一是如何从法律层面对人大代表联络工作站的职能予以规定,赋予人大代表联络工作站法定职能和法律地位。二是对人大代表联络工作站实际发挥的基层矛盾调解作用进一步分析研究。三是对人大代表联络工作站不应承担,但实际承担的信访作用进一步分析研究。
房亚楠[10]（2020）在《濮阳市人大代表履职问题与对策研究》文中进行了进一步梳理人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十九大报告指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,必须长期坚持、不断完善。”。人大代表代表人民行使国家权力,肩负着反映人民要求愿望和维护人民合法权益的重任。人大代表的履职行为,影响着国家权力机关职能作用发挥和人民群众民主权利实现。新时代背景下,加强对人大代表履职研究,有利于促进政府依法行政,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平,对于坚持和完善人民代表大会制度、创新和推进人大工作高质量发展具有重要意义。文章论述了人大代表的基本涵义,人大代表履职的基本内容,人大代表履职保障和履职监督,奠定了文章研究的理论基础。同时紧密结合工作实际,以濮阳市人大代表履职为研究对象,经过调查研究,认为濮阳市人大代表履职存在部分代表履职意识不强、代表履职能力存在欠缺、代表活动形式化、审议工作报告和议案建议质量不高、代表监督效果弱化等问题,并从代表结构有待优化、代表履职制度有待完善、代表履职社会环境有待改善等方面进行了原因分析。最后,从提升代表履职能力、优化代表履职环境、健全代表激励监督制度、完善代表服务保障等方面提出提高濮阳市人大代表履职水平的对策。
二、影响人大代表发挥作用的问题及对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、影响人大代表发挥作用的问题及对策（论文提纲范文）
（1）地方人大代表履职平台提升履职实效研究 ——以内蒙古H市“人大代表之家”为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景与选题意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.选题意义 |
| (1)理论意义 |
| (2)现实意义 |
| (二)国内研究现状综述 |
| 1.代表履职现状研究 |
| 2.代表履职监督研究 |
| 3.代表履职保障研究 |
| (三)研究内容与方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)创新点与不足 |
| 1.创新点 |
| 2.不足之处 |
| 二、相关概念界定及理论基础 |
| (一)相关概念界定 |
| 1.人大代表 |
| 2.人大代表履职平台 |
| (二)理论基础 |
| 1.代议制民主理论 |
| 2.实质性民主理论 |
| 三、H市“人大代表之家”建设及提升履职实效现状 |
| (一)H市人大代表工作基本情况 |
| 1.H市人大及其常委会基本情况 |
| 2.H市人大代表基本情况 |
| (二)H市“人大代表之家”发展历程 |
| 1.建立健全完善阶段 |
| 2.提档升级优化阶段 |
| (三)H市“人大代表之家”提升履职实效现状 |
| 1.加强代表学习交流 |
| 2.整合代表专业资源 |
| 3.密切代表与群众的联系 |
| 4.强化人大监督职能 |
| 四、H市“人大代表之家”在提升履职实效方面存在问题 |
| (一)缺乏法制保障 |
| 1.法律保障不健全 |
| 2.各地“代表之家”实践难统一 |
| (二)代表履职水平存在差异 |
| 1.思想认识方面 |
| 2.履职能力方面 |
| 3.履职保障方面 |
| (三)专业特色发挥不够充分 |
| (四)网络平台建设还需加强 |
| 1.市本级层面 |
| 2.全市各旗县区层面 |
| 五、H市“人大代表之家”提升履职实效的优化建议 |
| (一)密切“家”与日常工作联系 |
| 1.加强培训交流 |
| 2.科学开展工作 |
| (二)确保人大代表履职保障 |
| 1.争取党委支持 |
| 2.加强组织领导 |
| 3.强化协同配合 |
| (三)健全人大代表激励机制 |
| 1.健全奖励机制 |
| 2.健全监督和退出机制 |
| (四)推进信息化建设 |
| 1.人大门户网站建设 |
| 2.代表履职网络平台系统建设 |
| 主要结论及研究展望 |
| (一)主要结论 |
| (二)研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）地方人大代表履职能力提升研究 ——以延安市五届人大为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)选题背景及研究意义 |
| (二)文献综述 |
| (三)研究方法 |
| (四)创新之处 |
| (五)核心概念 |
| 一、人大代表履职的理论基础 |
| (一)人民主权理论 |
| (二)代议制理论 |
| (三)代表制理论 |
| 二、延安市五届人大代表履职情况 |
| (一)会议期间履职情况 |
| (二)闭会期间的履职情况 |
| (三)代表履职机制创新 |
| 三、延安市五届人大代表履职存在的问题 |
| (一)代表履职存在的问题 |
| (二)代表履职存在问题的原因 |
| 四、提升地方人大代表履职能力的对策 |
| (一)强化学习培训,提高履职能力 |
| (二)强化履职意识,增强履职实效 |
| (三)创新联系机制,畅通知政渠道 |
| (四)加强履职考核,优化代表结构 |
| (五)健全体制机制,完善履职保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 |
（3）潍坊市X区规范人大预算审查监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 我国人大预算审查监督的相关理论及法规 |
| 2.1 人大预算审查监督的相关理论 |
| 2.1.1 公共财政理论 |
| 2.1.2 公共权力理论 |
| 2.1.3 代议制理论 |
| 2.2 法律法规 |
| 2.2.1 宪法 |
| 2.2.2 预算法 |
| 2.2.3 监督法 |
| 2.2.4 审计法 |
| 2.2.5 地方预算监督法规条例 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 潍坊市X区人大预算审查监督现状 |
| 3.1 X区人大预算审查监督机构 |
| 3.1.1 人民代表大会及常委会 |
| 3.1.2 财政经济委员会 |
| 3.1.3 预算工作委员会 |
| 3.2 X区人大预算审查监督成效 |
| 3.2.1 监督程序优化完善 |
| 3.2.2 监督广度得到扩展 |
| 3.2.3 监督效果逐步显现 |
| 3.3 X区人大预算审查监督工作存在的问题 |
| 3.3.1 预算草案审批程序不规范 |
| 3.3.2 预算执行过程监管不到位 |
| 3.3.3 预算审查监督能力不足 |
| 3.3.4 社会参与预算监督不够 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 潍坊市X区人大预算审查监督存在问题的成因分析 |
| 4.1 法律与制度基础不完善 |
| 4.1.1 法律体系不够健全 |
| 4.1.2 审批程序不够明确完备 |
| 4.1.3 缺乏刚性问责机制 |
| 4.2 预算执行监督约束力不高 |
| 4.2.1 预算编制不够科学 |
| 4.2.2 预算调整不够严谨 |
| 4.2.3 事中监督手段单一 |
| 4.2.4 决算监督重视不足 |
| 4.3 人大自身的监督能力不足 |
| 4.3.1 工作人员监督能力较差 |
| 4.3.2 代表履职意识和水平不足 |
| 4.4 社会监督环境较差 |
| 4.4.1 预算监督意识不足 |
| 4.4.2 公众参与渠道不畅通 |
| 4.4.3 预算信息不够公开透明 |
| 4.4.4 宣传引导力度不足 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 潍坊市X区人大规范预算审查监督的对策 |
| 5.1 国内外预算审查监督先进经验借鉴 |
| 5.1.1 国内先进做法 |
| 5.1.2 国外先进做法 |
| 5.2 规范X区人大预算审查监督的具体对策 |
| 5.2.1 完善预算草案审查环节 |
| 5.2.2 增强预算执行监督力度 |
| 5.2.3 强化人大自身能力建设 |
| 5.2.4 优化预算审查监督环境 |
| 5.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（4）社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥研究 ——以W县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 基层人大代表与社会治理现代化的理论阐释 |
| 2.1 基层人大代表概述 |
| 2.1.1 含义及产生过程 |
| 2.1.2 权利和和义务 |
| 2.2 社会治理现代化 |
| 2.2.1 社会治理 |
| 2.2.2 社会治理现代化的发展历程 |
| 2.3 基层人大代表与社会治理现代化的关系 |
| 2.3.1 基层人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的优势 |
| 2.3.2 基层人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的途径 |
| 2.3.3 基层人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的意义 |
| 2.3.4 社会治理现代化对基层人大代表发挥作用提出的更高要求 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 治理理论 |
| 2.4.2 代表理论 |
| 第3章 社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥的现状概况——以W县为例 |
| 3.1 人大代表基本情况 |
| 3.1.1 人大代表概况 |
| 3.1.2 人大代表的产生过程 |
| 3.2 W县人大常委会及乡镇人大主席团工作情况 |
| 3.2.1 建立代表联络工作站,畅通民意渠道 |
| 3.2.2 丰富履职形式,激发治理热情 |
| 3.2.3 讲究监督实效,推动问题解决 |
| 3.3 人大代表发挥作用的现状 |
| 3.3.1 发挥代言作用,推进社会治理主体多元化 |
| 3.3.2 发挥监督作用,推进社会治理程序规范化 |
| 3.3.3 发挥带头作用,推进社会治理方法科学化 |
| 3.3.4 发挥决策作用,推进社会治理过程民主化 |
| 3.4 实际案例分析 |
| 3.4.1 在维护社会稳定中发挥作用 |
| 3.4.2 在疫情防控中发挥作用 |
| 3.4.3 在民生实事项目票决制工作中发挥作用 |
| 3.4.4 在脱贫攻坚中发挥作用 |
| 3.5 存在的问题 |
| 3.5.1 部分代表积极性不高 |
| 3.5.2 参与形式比较单一 |
| 3.5.3 能力水平参差不齐 |
| 3.5.4 发挥作用不够明显 |
| 3.6 成因分析 |
| 3.6.1 思想认识不到位 |
| 3.6.2 制度建设不完善 |
| 3.6.3 代表结构不合理 |
| 3.6.4 选举过程不规范 |
| 第4章 社会治理现代化背景下基层人大代表发挥作用对策分析 |
| 4.1 完善相关机制,营造基层人大代表发挥作用的良好环境 |
| 4.1.1 完善基层人大代表选举机制 |
| 4.1.2 完善基层人大代表保障机制 |
| 4.1.3 完善基层人大代表考核机制 |
| 4.2 搭建履职平台,提升基层人大代表发挥作用的实效 |
| 4.2.1 拓宽基层人大代表发挥作用的途径 |
| 4.2.2 构建基层人大代表发挥作用的平台 |
| 4.2.3 强化基层人大代表发挥作用的监督 |
| 4.3 提高工作水平,增强基层人大代表发挥作用的能力 |
| 4.3.1 提高理论修养 |
| 4.3.2 牢记使命职责 |
| 4.3.3 增长知识才干 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（5）G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外相关研究综述 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)国内外研究述评 |
| 三、研究目的、研究方法、研究思路与研究基础 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究思路 |
| (四)研究基础 |
| 四、本章小结 |
| 第二章 基本概念和相关理论 |
| 一、基本概念 |
| (一)纪委监委 |
| (二)省纪委监委派驻机构 |
| (二)人大和人大机关 |
| 二、相关理论 |
| (一)行政监督理论 |
| (二)权变管理理论 |
| (三)新公共管理理论 |
| 三、本章小结 |
| 第三章 G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行现状分析 |
| 一、派驻省级人大机关纪检监察机构职能的历史变迁 |
| (一)派驻省级人大机关纪检监察机构的历史沿革 |
| (二)派驻省级人大机关纪检监察机构职能变化 |
| 二、G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能与机构设置 |
| (一)G省概况 |
| (二)G省人大机关的基本情况、主要特点及存在问题 |
| (三)G省纪委、省监委驻省人大机关纪检监察组的机构设置 |
| (四)G省纪委、省监委驻省人大机关纪检监察组的职能 |
| 三、G省纪委、省监委驻省人大机关纪检监察组职能履行成效 |
| (一)履职重点顺应政治需要 |
| (二)监督职能履行逐步常态化多样化 |
| (三)执纪职能履行侧重因地制宜 |
| (四)履职影响面逐步扩大 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行存在问题及其原因分析 |
| 一、G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行存在的问题 |
| (一)人才条件不符合履职形势要求 |
| (二)监督监察不同级别干部、人大代表方面的职能权限定位模糊 |
| (三)职能运行受限于人大机关组织管理的特殊性 |
| (四)对监督监察对象了解不足 |
| (五)履职手段未能满足实践需要 |
| (六)履职资源保障不够充分 |
| 二、G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行存在问题的原因分析 |
| (一)人员管理机制不科学 |
| (二)监察体制改革举措尚未细化 |
| (三)对执纪执法的认知不到位 |
| (四)派驻机构管理不够完善 |
| 三、本章小结 |
| 第五章 国内部分省市派驻人大机关纪检监察机构职能履行的经验借鉴 |
| 一、江西省纪委监委驻省人大机关纪检监察组职能履行情况 |
| (一)履职环境掌握方面 |
| (二)监督职能履行方面 |
| (三)执纪职能履行方面 |
| (四)履职人才培养方面 |
| 二、浙江省纪委监委驻省人大机关纪检监察组职能履行情况 |
| (一)构建责任体系,解决主体责任分散难题 |
| (二)理顺履职程序,解决主体责任传导问题 |
| (三)充实队伍建设,解决监督力量不足问题 |
| (四)顺应监察体制改革,解决履职效率问题 |
| 三、北京市纪委监委驻市人大机关纪检监察组职能履行情况 |
| (一)履行政治监督方面 |
| (二)履行纪律教育职能方面 |
| (三)履行监督职能方面 |
| (四)规范完善制度方面 |
| 四、启示 |
| 五、本章小结 |
| 第六章 完善派驻人大机关纪检监察机构职能履行的对策和建议 |
| 一、加强人才建设,夯实履职基础 |
| (一)科学合理调配专业力量 |
| (二)结合实际安排轮岗交流 |
| (三)加强干部教育培训 |
| (四)优化考核激励机制 |
| 二、细化监察体制改革举措,从根本上明确职能权限 |
| 三、强化执纪执法角色认知,推动责任落实 |
| (一)理顺领导与被领导的关系 |
| (二)理顺监督与被监督的关系 |
| (三)健全与机关党组协调沟通机制 |
| 四、找准监督重点,提升履职绩效 |
| (一)加强调查研究,打牢监督基础 |
| (二)改善监督方式,突出问题导向 |
| (三)抓住“关键少数”，推动权力运行 |
| (四)总结问题根源，推动形成预防机制 |
| 五、完善派驻机构管理,满足履职实践需求 |
| (一)提高派驻人大机关纪检监察机构级别配置 |
| (二)建立健全办案协作联动机制 |
| (三)探索履职手段的改革 |
| 六、加强沟通支持,充实资源保障 |
| (一)派驻机构主动请示汇报 |
| (二)省纪委监委加强指导支持 |
| 七、本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 答辩决议 |
| 致谢 |
（6）乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以K市B镇第十九届人大代表履职为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、导论 |
| (一) 问题的提出和研究意义 |
| (二) 文献综述 |
| (三) 研究方法 |
| (四) 研究内容 |
| (五) 创新之处与研究困难 |
| (六) 研究工作具备的条件 |
| (七) 论文技术路线图 |
| 二、乡镇人大代表及其履职能力研究的相关概念和理论基础 |
| (一) 相关概念 |
| 1、人大代表 |
| 2、乡镇人大代表及其特点 |
| 3、人大代表履职和履职能力 |
| 4、乡镇人大代表履职能力及其特点 |
| (二) 相关理论工具 |
| 1、代议制理论 |
| 2、人民民主专政理论 |
| 3、理性选择制度主义理论 |
| 4、人民代表大会制度理论 |
| (三) 提升乡镇人大代表履职能力的必要性分析 |
| 1、提升乡镇人大代表履职能力是完善人民代表大会制度的基础 |
| 2、提升乡镇人大代表履职能力是推进基层民主政治建设的迫切要求 |
| 3、提升乡镇人大代表履职能力是我国社会主义制度实践的最好证明 |
| 三、乡镇人大代表履职能力分析:以K市B镇第十九届人大代表履职为例 |
| (一) K市B镇人民代表大会制度发展历史 |
| (二) K市B镇第十九届人大代表基本情况 |
| 1、换届选举基本情况 |
| 2、当选代表基本情况 |
| (三) K市B镇第十九届人大代表履职能力分析 |
| 1、学习贯彻能力与贯彻执行政策要求存在差距 |
| 2、联系群众能力与深入联系群众期望尚有不足 |
| 3、民意表达能力与准确科学反映民意有所差异 |
| 4、调查研究能力与调研实际成果质量仍需提升 |
| 5、依法监督能力与法律法规相关要求不相匹配 |
| 四、制约乡镇人大代表履职能力提升的影响因素分析 |
| (一) 管理监督因素 |
| 1、管理机制不完善 |
| 2、约束机制不到位 |
| 3、激励措施不明确 |
| (二) 制度保障因素 |
| 1、履职时间不足 |
| 2、物质保障形式单一 |
| 3、组织和服务保障落实不够 |
| (三) 代表自身因素 |
| 1、整体素质不高 |
| 2、身份认识不足 |
| 3、履职意愿欠缺 |
| (四) 社会环境因素 |
| 1、传统文化影响 |
| 2、社会氛围不足 |
| 3、法治环境不优 |
| 五、提升乡镇人大代表履职能力的对策思考 |
| (一) 明确职权定位,夯实履职根基 |
| 1、加强党的领导 |
| 2、强化组织建设 |
| (二) 完善制度建设,规范代表履职 |
| 1、规范乡镇人大工作制度 |
| 2、健全人大代表活动制度 |
| (三) 加强服务保障,促进代表履职 |
| 1、拓宽信息渠道,搭建代表知情平台 |
| 2、加强服务保障,改善代表履职条件 |
| 3、完善监督机制,促进代表依法履职 |
| (四) 加强人大宣传,支持代表履职 |
| 1、加强人大工作宣传 |
| 2、加强代表履职宣传 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）国家治理视域下预算监督法治化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、 选题理论意义及实践价值 |
| （一） 理论意义 |
| （二） 实践价值 |
| 二、 研究现状及其评析 |
| （一） 国外相关研究 |
| （二） 国内相关研究 |
| （三） 对现行研究的评析 |
| 三、 研究进路与研究方法 |
| （一） 研究进路 |
| （二） 研究方法 |
| 四、 本文的难点和创新点 |
| （一） 本文难点 |
| （二） 创新点 |
| 第一章 预算与预算监督制度概述 |
| 第一节 预算监督的一般理论 |
| 一、 预算的内涵和特征 |
| （一） 预算来源 |
| （二） 预算监督的广义内涵 |
| （三） 预算特征 |
| 二、 预算监督制度的历史发展过程 |
| （一） 形成过程 |
| （二） 发展过程 |
| 第二节 我国三种预算监督制度的比较 |
| 一、 理论基础不同 |
| (一) 投入导向型预算监督模式的理论基础：传统行政理论 |
| (二) 绩效导向型预算监督模式的理论基础：新公共管理理论 |
| 二、 预算监督能力不同 |
| (一) 预算监督主体的不同 |
| (二) 审查监督时间的不同 |
| 三、 预算监督权力不同 |
| (一) 预算修正案提交权力的不同 |
| (二) 预算监督和审议后，审议结果的效力不同 |
| (三) 预算监督的范围和详略不同 |
| 四、 预算监督的方法、方式不同 |
| (一) 立法情况的不同 |
| (二) 报告情况不同 |
| (三) 人大利用审计机关的力度和范围不同 |
| (四) 信息公开程度不同 |
| (五) 表决方式不同 |
| (六) 初审和正式审查的做法不同 |
| 第三节 预算监督制度的基本原则和要求 |
| 一、 预算监督的基本原则体现效率与公平理念 |
| 二、 预算监督的程序性控制要求民主与法治理念 |
| 三、 预算监督权力配置必须保障纳税人的权利 |
| 第二章 预算监督法治化和国家治理关系探讨 |
| 第一节 国家治理的一般理论 |
| 一、 国家治理的内涵 |
| 二、 “依法治国”理论的历史发展过程 |
| 三、 治理理论的理论发展评析 |
| （一） 从统治走向治理 |
| （二） 从治理走向善治 |
| （三） 从善治走向法治，升级版为良法善治 |
| 第二节 预算监督与国家治理的关系 |
| 一、 预算监督与国家治理的相互影响性 |
| （一） 共同价值诉求 |
| （二） 互联体系构成 |
| （三） 特质形态共生 |
| （四） 互促功能实现 |
| 二、 预算监督与国家治理的价值诉求性 |
| （一） 预算监督直接塑造了国家治理的基本规范 |
| （二） 预算监督贯穿公共政策全过程 |
| 三、 预算监督与国家治理的民主法治性 |
| （一） 预算民主是民主政治的构成部分 |
| （二） 预算法治是依法治国的重要内容 |
| 第三节 预算监督制度改革是实现国家治理现代化的突破口 |
| 一、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的现实性 |
| 二、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的必要性 |
| 三、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的可行性 |
| 第四节 预算监督制度改革对国家治理构建的挑战与回应 |
| 一、 调整政策供给路径 |
| 二、 平衡审查监督维度 |
| 三、 拓展改革所需信息支撑 |
| 四、 增强主体自身改革动能 |
| 第三章 国家治理视域下预算监督法治化的困境与问题 |
| 第一节 预算监督法治化的现实困境 |
| 一、 问责权利意识欠缺 |
| （一） 公众缺乏权责意识 |
| （二） 缺乏公众责任意识 |
| 二、 缺乏相关法律支撑 |
| 三、 预算透明度低 |
| 四、 责任权力边界不清 |
| 五、 制度漏洞制约问责 |
| （一） 自由裁量权的制度缺陷 |
| （二） 人大在预算审查、调整与决算中的制度缺陷 |
| 第二节 权力机关在预算监督制度中存在的问题 |
| 一、 预算监督立法存在缺陷 |
| 二、 人大预算监督机制不完善 |
| 三、 预算执行缺乏公开性、透明性 |
| 四、 预算审计制度设计不合理 |
| 第三节 社会监督在预算监督中存在的问题 |
| 一、 公民预算知情权问题 |
| （一） 法律保障的缺位 |
| （二） 机制保障的缺失 |
| 二、 公民预算监督权问题 |
| 三、 公民预算决策参与权问题 |
| （一） 缺乏制度性的法律依据 |
| （二） 参与层次偏低，参与领域狭窄 |
| （三） 预算编制粗陋，预算参与困难 |
| （四） 被动参与多，参与能力有限 |
| （五） 缺乏对公民预算参与权的救济途径。 |
| 第四章 国家治理视阈下预算监督治理转型的体现与实现 |
| 第一节 预算监督治理在我国的实现与实践的梳理 |
| 第二节 预算治理的定位与定性 |
| 一、 预算共治 |
| 二、 预算法治 |
| 三、 预算善治 |
| 四、 预算效治 |
| 第三节 预算治理的方向和导向 |
| 一、 强化预算约束治理 |
| 二、 细化预算运行治理 |
| 三、 优化预算绩效治理 |
| 四、 深化预算监督治理 |
| 五、 硬化预算问责治理 |
| 第五章 我国预算监督制度改革的法治化进路 |
| 第一节 预算监督制度改革一：加强党的预算监督 |
| 一、 加强党的预算监督主体作用 |
| 二、 强化党对预算监督的保障力度 |
| （一） 实行监督公开制度 |
| （二） 实行监督反馈处理制度 |
| （三） 实行监督问责制 |
| 三、 拓展党对预算监督的方法和手段 |
| 第二节 预算监督制度改革二：加强预算监督信息公开化 |
| 一、 提高预算公开透明度 |
| （一） 建立公开透明预算信息披露制度 |
| （二） 构建政府财务报告体系 |
| （三） 创新预算信息公开渠道 |
| 二、 政府预算透明化、公开化 |
| （一） 预算公开的时间和频度 |
| （二） 预算公开的程序和内容 |
| （三） 预算公开的方式 |
| 三、 公民预算知情权的法律保障 |
| 第三节 预算监督制度改革三：合理配置预算监督权 |
| 一、 公民预算监督权的法律保障 |
| （一） 纳税人诉讼的主体资格问题 |
| （二） 纳税人诉讼的受案范围 |
| （三） 纳税人诉讼中的程序问题 |
| 二、 平衡预算监督决策权力之间的关系 |
| 三、 合理协调人大与党委、政府之间的关系 |
| （一） 健全人民代表大会制度 |
| （二） 正确处理党委、政府与人大的关系 |
| 四、 修正预算进度制定过程中的监督权 |
| 第四节 预算监督制度改革四：加强预算法律监督程序 |
| 一、 加强人大参与预算过程监督的立法工作 |
| 二、 强化预算监督制度执行法律效力 |
| 三、 加强人大自身能力建设提高监督实效 |
| 四、 扩大公众参与预算监督制度范围 |
| （一） 公众参与的合法性是预算民主化的基础 |
| （二） 预算参与的模式 |
| （三） 对我国参与预算改革的建议 |
| 五、 建立政府财政绩效评价机制，加大预算监督约束力度 |
| 第五节 预算监督制度改革五：完善预算监督实现路径 |
| 一、 认清减税降费的内在逻辑：以支定收 |
| 二、 厘清预算监督的内在逻辑：量入为出 |
| 三、 以减税降费为契机促进预算监督权的有效行使 |
| （一） 认真对待权力：预算与法治异曲同工 |
| （二） 把权力关进笼子：预算与监督殊途同归 |
| （三） 重塑预算监督：“减税”与“监税”不谋而合 |
| 四、 减税降费背景下预算监督制度改革的实现路径 |
| （一） 健全政治化监督路径 |
| （二） 强化法治化监督路径 |
| （三） 推进社会化监督路径 |
| （四） 建构司法化监督路径 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 一、 作者简介 |
| 二、 科研成果 |
| 后记 |
（8）县级人大代表的履职能力状况和提升策略研究 ——以温州市L区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景、研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.4 研究的主要内容 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 县级人大代表履职能力相关理论和法律阐释 |
| 2.1 人大代表履职的理论基础 |
| 2.1.1 人民主权理论 |
| 2.1.2 代议制理论 |
| 2.1.3 委托代理理论 |
| 2.2 县级人大代表的定义及其履职内容 |
| 2.2.1 县级人大代表的概念及其权利和义务 |
| 2.2.2 县级人大代表的履职内容 |
| 2.3 县级人大代表履职能力的具体内涵 |
| 2.3.1 提出代表议案和建议的能力 |
| 2.3.2 准确审议议案报告的能力 |
| 2.3.3 深入联系选民群众的能力 |
| 2.3.4 衡量代表履职能力的三个维度 |
| 2.4 县级人大代表的履职活动与履职能力的关系 |
| 3 温州市L区人大代表履职能力状况分析 |
| 3.1 温州市L区人大工作的历史与现状 |
| 3.2 温州市L区近四届人大代表构成情况 |
| 3.3 温州市L区人大代表履职方式和履职状况 |
| 3.3.1 出席人民代表大会并审议各项工作报告、议案 |
| 3.3.2 提出议案、建议和意见 |
| 3.3.3 开展视察调研和联系选民活动 |
| 3.4 县级大代表在履职能力方面存在的不足 |
| 3.4.1 代表议案、建议的选题、论证和对策质量不高 |
| 3.4.2 对报告、议案的审议能力和表决质量有待提高 |
| 3.4.3 联系选民的主动性和开展调研的能力不够 |
| 4 温州市L区人大代表履职能力不足的原因分析 |
| 4.1 人大代表专业结构比例待优化 |
| 4.2 人大代表自身角色定位不准确 |
| 4.3 人大代表个体间业务素养存在较大差距 |
| 4.4 人大代表履职监督机制不完善 |
| 4.5 人大代表履职保障措施不到位 |
| 5 提升县级人大代表履职能力的途径和对策 |
| 5.1 优化县级人大代表产生机制 |
| 5.1.1 完善代表候选人的提名方式 |
| 5.1.2 强化代表候选人的资格把关 |
| 5.1.3 探索完善代表选举竞争机制 |
| 5.2 提高县级人大代表自身业务素养 |
| 5.2.1 完善履职知识培训机制 |
| 5.2.2 精心组织集体履职活动 |
| 5.3 完善县级人大代表履职监督机制 |
| 5.3.1 健全对代表的履职评价机制 |
| 5.3.2 探索代表退出和连任机制 |
| 5.4 增强县级人大代表履职服务保障 |
| 5.4.1 为代表打造深入联系选民的平台 |
| 5.4.2 为代表建立专业化履职的组织 |
| 5.4.3 为代表的提供必要的资源保障 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）人大代表联络工作站作用实现路径研究 ——以G区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.3 研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 第2章 代表制理论与履职保障 |
| 2.1 代表制理论 |
| 2.2 履职保障的意义 |
| 2.3 履职保障的内容 |
| 2.3.1 西方议会制下的议员履职保障 |
| 2.3.2 人民代表大会制下的人大代表履职保障 |
| 2.3.3 人大代表联络工作站的履职保障 |
| 第3章 G区人大代表联络工作站运行情况及作用发挥 |
| 3.1 G区人大代表联络工作站总体情况 |
| 3.2 G区人大代表联络工作站的工作规范 |
| 3.2.1 人大代表联络工作站接待选民工作流程 |
| 3.2.2 人大代表接待日制度 |
| 3.2.3 人大代表联系选民制度 |
| 3.3 G区人大代表联络工作站类型 |
| 3.3.1 类型1:乡级人大代表联络工作站 |
| 3.3.2 类型2:村级人大代表联络工作站 |
| 3.3.3 类型3:片区人大代表联络工作站 |
| 3.3.4 类型4:驻外流动人大代表联络工作站 |
| 3.4 人大代表联络工作站所发挥的作用 |
| 3.4.1 助力代表依法履职的重要平台 |
| 3.4.2 构建代表和群众沟通联系的有效渠道 |
| 3.4.3 更好地发挥监督作用 |
| 第4章 限制人大代表联络工作站作用发挥的因素 |
| 4.1 经费保障的压力 |
| 4.2 乡镇繁忙的工作任务与工作站管理的平衡 |
| 4.3 群众日益增多的需要与工作站有限职责的矛盾 |
| 第5章 人大代表联络工作站作用拓展对策 |
| 5.1 提升科学管理水平 |
| 5.1.1 着力提高代表进站活动的质量 |
| 5.1.2 注重紧扣热点探索新形式 |
| 5.1.3 建立人大代表联络工作站考核评价办法 |
| 5.2 充分调动人员积极性 |
| 5.2.1 加强对人大代表的培训、指导和考核 |
| 5.2.2 加强对乡镇人大干部的考核管理 |
| 5.3 多渠道强化经费保障 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（10）濮阳市人大代表履职问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)研究现状 |
| 1、国外研究现状 |
| 2、国内研究现状 |
| (三)研究内容与方法 |
| 1、研究内容 |
| 2、研究方法 |
| (四)研究重难点及创新与不足 |
| 1、研究重点与难点 |
| 2、创新与不足 |
| 二、人大代表履职概述 |
| (一)人大代表的基本内涵 |
| (二)人大代表履职依据 |
| 1、理论依据 |
| 2、法律依据 |
| (三)人大代表履职的基本内容 |
| 1、人民代表大会会议期间履职内容 |
| 2、人民代表大会闭会期间履职内容 |
| (四)人大代表履职保障和履职监督 |
| 1、履职保障 |
| 2、履职监督 |
| 三、濮阳市人大代表履职现状 |
| (一)濮阳市人大代表结构概况 |
| 1、组织机构 |
| 2、代表结构 |
| (二)濮阳市人民代表大会会议期间主要履职情况 |
| 1、出席人民代表大会会议 |
| 2、审议工作报告 |
| 3、提出议案建议 |
| 4、选举和表决 |
| (三)濮阳市人民代表大会闭会期间主要履职情况 |
| 1、深入推进“双联系”活动 |
| 2、列席和参与常委会有关工作 |
| 3、参加集中视察和专题调研 |
| 4、代表主题活动 |
| 5、代表履职平台 |
| 6、代表履职培训 |
| 7、代表履职监督 |
| 四、濮阳市人大代表履职存在的问题及原因分析 |
| (一)濮阳市人大代表履职情况调查 |
| 1、调查目的与方法 |
| 2、调查范围与内容 |
| 3、调查结果分析 |
| (二)濮阳市人大代表履职存在的问题 |
| 1、部分代表履职意识不强 |
| 2、代表履职能力存在欠缺 |
| 3、代表活动形式化 |
| 4、审议工作报告和议案建议质量不高 |
| 5、代表监督效果弱化 |
| (三)濮阳市人大代表履职存在问题的原因分析 |
| 1、代表结构有待优化 |
| 2、代表履职制度有待完善 |
| 3、代表履职社会环境有待改善 |
| 五、提高人大代表履职水平的对策 |
| (一)提高代表履职能力 |
| 1、优化代表结构 |
| 2、加强履职培训 |
| 3、强化自身建设 |
| (二)优化代表履职环境 |
| 1、加大人大工作宣传 |
| 2、增强代表活动实效 |
| 3、畅通代表知政渠道 |
| (三)健全代表激励监督制度 |
| 1、制定代表履职考核标准 |
| 2、完善代表履职监督制度 |
| 3、实行代表履职激励制度 |
| (四)完善代表服务保障 |
| 1、加强代表履职保障 |
| 2、提高议案建议办理质量 |
| 3、聘用人大代表助理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 濮阳市人大代表履职情况调查问卷 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
四、影响人大代表发挥作用的问题及对策（论文参考文献）
- [1]地方人大代表履职平台提升履职实效研究 ——以内蒙古H市“人大代表之家”为例[D]. 陈京. 内蒙古大学, 2021(12)
- [2]地方人大代表履职能力提升研究 ——以延安市五届人大为例[D]. 刘昕诺. 延安大学, 2021(11)
- [3]潍坊市X区规范人大预算审查监督研究[D]. 李栋. 燕山大学, 2020(06)
- [4]社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥研究 ——以W县为例[D]. 高庆. 南昌大学, 2020(03)
- [5]G省派驻省级人大机关纪检监察机构职能履行研究[D]. 陈帼婷. 华南理工大学, 2020(02)
- [6]乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以K市B镇第十九届人大代表履职为例[D]. 傅琴. 苏州大学, 2020(03)
- [7]国家治理视域下预算监督法治化研究[D]. 蒋武鹏. 吉林大学, 2020(08)
- [8]县级人大代表的履职能力状况和提升策略研究 ——以温州市L区为例[D]. 陈腾超. 江西师范大学, 2020(12)
- [9]人大代表联络工作站作用实现路径研究 ——以G区为例[D]. 杨飘. 南昌大学, 2020(01)
- [10]濮阳市人大代表履职问题与对策研究[D]. 房亚楠. 郑州大学, 2020(03)
标签：人大代表论文; 国家治理体系和治理能力现代化论文; 治理理论论文; 国家治理现代化论文; 履职报告论文;